در پاسخ به گزارش «3 سال هیاهو؛ پیشرفت فقط 8.5 درصد» صورت گرفت
جوابیه راه و شهرسازی و توضیحات «خراسان»
نویسنده:
مترجم:
پس از انتشار گزارش «3 سال هیاهو؛ پیشرفت فقط 8.5 درصد» که 17 آبان ماه منتشر شد و در این گزارش به میزان تحقق وعده و هدف گذاری دولت سیزدهم در اجرای نهضت ملی مسکن در استان و تعداد واحدهای به بهرهبرداری رسیده در پایان سه سال پرداختیم، اداره کل راه و شهرسازی استان در جوابیهای توضیحاتی درباره این گزارش ارائه کرده است. در جوابیه راه و شهرسازی استان آمده است؛
اداره کل راه و شهرسازی استان خراسان رضوی با صدور اطلاعیهای ضمن تکذیب مطلب منتشرشده در روزنامه خراسان، اعلام کرد: در حال حاضر میانگین پیشرفت فیزیکی عملیات اجرایی نهضت ملی مسکن در استان نزدیک به 40 درصد است و برای ساخت ۱۳۲۲67 واحد مسکونی در این استان تأمین زمین انجامشده است. در محتوای منتشرشده، از عنوان پیشرفت فقط ۸.۵ درصد استفادهشده که تکذیب و اعلام میشود در حال حاضر میانگین پیشرفت فیزیکی عملیات اجرایی ساختمان در پروژههای نهضت ملی مسکن استان 39.26 درصد میباشد. توضیح اینکه مراحل یک طرح یا پروژه از دوره پیدایش تا برچیدن میباشد و لذا بیان پیشرفت یک طرح یا پروژه باید دربرگیرنده همه مراحل مختلف آن باشد.
در طرح نهضت ملی مسکن نیز مراحل مختلفی وجود دارد که شامل نیازسنجی، امکانسنجی الحاق زمین به شهر از طریق کارگروه امور زیربنایی، شورای برنامهریزی و شورای عالی شهرسازی و معماری، مطالعات فاز یک، اخذ مصوبه کمیسیون ماده ۵، مطالعات فاز ۲ ،انجام عملیات آمادهسازی (مرحله اول و دوم) ،اخذ پروانه ساختمان، اجرای خدمات زیربنایی و روبنایی ،عملیات اجرایی ساختمان ،نصب انشعابات، انجام امور اداری برای اخذ دفترچه اقساط و پایان کار و ... میباشد. وفق مراجع معتبر برای تعریف درصد کلی پیشرفت طرح یا پروژه، به هر یک از فعالیتهای پروژه یک وزن نسبی اختصاص داده میشود و از این مقادیر برای محاسبه درصد کل پیشرفت طرح یا پروژه استفاده میکنند. وزن یا ارزش نسبی فعالیتهای تعریفشده درواقع نشاندهنده میزان تأثیر آن فعالیت در پیشرفت فیزیکی کل طرح یا پروژه است.
متن دقیق سؤال آن روزنامه «دقیقاً چه تعداد زمین بهطور قطعی به متقاضیان واگذارشده است؟» بوده و پاسخ ارسالی نیز مرتبط با سؤال روزنامه بوده ولی در مطلب مندرج در روزنامه به مقایسه آمار تأمین قطعی زمین و پاسخ سؤال پرداختهشده و درنهایت برداشتشده که آمار آب میرود که از اساس این مقایسه اشتباه میباشد.
در نهضت ملی مسکن بخشهایی مثل انبوه سازی، نیروهای مسلح، مسکن مهر تکمیل شده و... وجود دارد که زمین تامین می شود و پروژه در آن اجرا می شود ولی از ابتدا تحویل متقاضی نمی گردد و مستاجر زمین از ابتدا متقاضی نمی باشد. طبق اطلاعات مندرج در بانک زمین که به تفکیک نیز قابل ارائه به آن روزنامه محترم می باشد تاکنون 4۷۷3 هکتار معادل با ۱۳۲۲۶۷ واحد تامین زمین انجام شده و با توجه به آمار تایید نهایی متقاضیان اقدامات لازم برای تخصیص واحد به متقاضی یا شروع پروژه در آن ها انجام گردیده است. همچنین در بحث تامین زمین نیز موارد زیادی وجود دارد که زمین تامین می شود ولی به دلیل نوع خاک، حریم میراث فرهنگی، حریم راه، بستر و حریم مسیل، حریم دامداری و... مورد تایید نهایی قرار نمی گیرد و از آمار ارائه شده حذف می گردد. حال با توجه به عدم دقت در ارائه طرح سوال ، درج مطالب و مقایسه اشتباه توسط آن روزنامه شایسته است مطلب مندرج در مقاله مورد اشاره، «چگونه می توان به راحتی به آمارهای ارائه شده توسط این اداره کل اعتماد کرد» ، به صورت «چگونه می توان به راحتی به آمارهای ارائه شده توسط آن روزنامه اعتماد کرد!»، اصلاح شود.
در بخشی از مطلب منتشرشده با عنوان« آمارها آب می رود، حتی قطعی شده ها» مطلبی به شرح «این که چگونه خانه های بهره برداری شده و ...آب می رود» منتشر شده که متاسفانه بر مبنای هیچ گونه موضوع واقعی نبوده و از درج آن، حتی نمی توان برداشت نادرست نویسنده را داشت. چرا که آمار پروژه های بهره برداری شده در تمامی آمارهای رسمی اداره کل مشخص بوده و هیچ گاه مغایرت آماری وجود نداشته است. سوال روزنامه «دقیقاً چه تعداد واحد مسکونی به طور کامل به بهره برداری رسیده است؟» بوده و با وجود تعداد بالاتر واحدهای بهره برداری شده ، این اداره کل میزان واحدهای افتتاح شده قبلی را ارائه کرده که حداقل ۸۰۰۰ واحد کمتر از واحدهای بهره برداری شده اعلامی می باشد.
در پاسخ به تیتر «فقط 4۱ هزار نفر واریز وجه داشته اند» و تشکیک ایجاد شده با درج علامت تعجب در درج نقل قول مدیر کل استان «اگر چه داعی مدیر کل راه و شهرسازی استان در ۲۷ مهر ماه گفته بود ۱۱۸ هزار واحد از ۱۶۹ هزار واحد بخش حمایتی در حال ساخت است!» بهتر بود قبل از طرح این موضوع و تشکیک در آمار، مراتب به طور مستقیم از این اداره کل سوال می گردید تا خدشه ای به رسالت خبررسانی آن روزنامه معتبر و قدیمی که بالحق از میراث معنوی و فرهنگی استان می باشد، وارد نگردد. شاید برداشت اشتباه آن روزنامه به دلیل عدم شناخت آن روزنامه از انواع پروژه های نهضت ملی مسکن می باشد. چرا که در پروژه های گروه ساخت شهری و روستایی دولت نقش مستقیم در اجرای ساختمان ندارد و در بعضی از آن ها مانند واگذاری زمین طرح جوانی جمعیت اصولاً الزامی به اجرای ساختمان ندارد و لذا واریز وجه اصولاً بی معنی و یا تاثیری در پیشرفت پروژه که توسط خود مردم انجام می شود، ندارد. در سال های اخیر نظر به کارشناسی این اداره کل عمده پروژه های نهضت ملی مسکن به صورت گروه ساخت تعریف گردید و از مداخله دولت در اموری که خود مردم به خوبی انجام می دهد اجتناب گردید و در حال حاضر نیز این موضوع به صورت رسمی از طریق وزارت راه و شهرسازی در دولت چهاردهم ابلاغ شده که از اجرای پروژه های بلندمرتبه اجتناب و پروژه ها به صورت واگذاری زمین گروه ساخت (که از سال گذشته در دستور کار این اداره کل بوده) اجرا شود.
در پایان به اطلاع خوانندگان محترم می رساند، متأسفانه خبرنگار روزنامه خراسان پاسخ های مکتوب داده شده به سؤالات ارسالی را با نظرات شخصی و غیرحرفه ای در حوزه مهندسی ساختمان تفسیر و در این روزنامه وزین منتشر کرده است که می توان گفت موارد منتشر شده عملکرد اعلامی اداره کل راه و شهرسازی نبوده است. به استحضار مخاطبان گرامی می رساند برای دریافت اخبار موثق در حوزه راه و شهر سازی می توانید به سایت این اداره کل و یا صفحه استان خراسان رضوی در پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی مراجعه فرمایید.
توضیحات خراسان
ضمن تشکر از اداره کل راه و شهرسازی استان بابت توضیحات مبسوط ارائهشده، نکاتی چند جهت تنویر افکار عمومی عنوان میشود. ابتدا اینکه باید قبول کرد یکی از آفتهای پرسش و پاسخهای مکتوب همین معضل است که خبرنگار اگر در پاسخ دریافتی ابهامی داشته باشد قادر نیست متعاقباً توضیح مسئول مورد مصاحبه را اخذ و در گزارش خود درج کند و پاسخهای ارائهشده بعضاً کوتاه بوده و بر ابهامات گزارش افزودهاند؛ لذا توصیه میشود و انتظار بر این است که برای گزارشهای اینچنینی که جهت تنویر افکار عمومی و بعضی تناقضها تهیه میشود مدیران محترم به رسالت پاسخگویی خود عمل کرده و با خبرنگاران مصاحبه انجام دهند و پاسخگویی خود را محدود به مکاتبات با بوروکراسیهای چندروزه نکنند.
ثانیا بهرغم همه آنچه گفته شد بازهم باید عنوان کرد در استان خراسان رضوی از سهم 400 هزار (تنزیل یافته به 364 هزار واحد) واحد مسکونی نهضت ملی در سه سال گذشته کمتر از 9 درصد به «بهرهبرداری» رسیدهاند و خروجی عملکرد استان در کارنامه کلان کشور فارغ از 39 درصدی که بهعنوان کلی «پیشرفت فیزیکی» کل پروژهها ذکر شده که ممکن است بخش عمده آن تنها در حد کلنگ زنی باشند، تنها همان 23 هزار واحدی است که به بهرهبرداری رسیدهاند؛ بنابراین به کاربری اصطلاحات گوناگون در قواعد مختلف در چارچوبهای متفاوت اصل واقعیت را تغییر نمیدهد، کل بهرهبرداری صورت گرفته در استان بعد از 3 سال کمتر از 9 درصد بوده است. علاوه بر این گزارشها و اخبار منتشرشده پیشین کاملاً در اختیار خوانندگان محترم است و میتوانند به متن اخبار و گزارشهای مزبور مراجعه کنند تا مشخص شود میتوان به روزنامه خراسان اعتماد کرد یا خیر. پرواضح است در سؤالات ارسالی روزنامه برای روابط عمومی آن اداره کل هیچ طرح موضوعی در خصوص پیشرفت فیزیکی پروژه درج نشده است و سؤالات ارسالی حول بهرهبرداری از واحدهای مسکونی نهضت ملی مسکن بوده است و صراحتاً در گزارش عنوانشده است تحقق تکلیف طرح نهضت ملی مسکن برای استان خراسان رضوی بعد از گذشت ۳ سال در دولت سیزدهم تنها ۸.۵ درصد بوده است! و در متن گزارش نیز تنها به موضوع بهرهبرداری و تأمین زمین و واریزی متقاضیان پرداختهشده است.
اداره کل راه و شهرسازی استان خراسان رضوی با صدور اطلاعیهای ضمن تکذیب مطلب منتشرشده در روزنامه خراسان، اعلام کرد: در حال حاضر میانگین پیشرفت فیزیکی عملیات اجرایی نهضت ملی مسکن در استان نزدیک به 40 درصد است و برای ساخت ۱۳۲۲67 واحد مسکونی در این استان تأمین زمین انجامشده است. در محتوای منتشرشده، از عنوان پیشرفت فقط ۸.۵ درصد استفادهشده که تکذیب و اعلام میشود در حال حاضر میانگین پیشرفت فیزیکی عملیات اجرایی ساختمان در پروژههای نهضت ملی مسکن استان 39.26 درصد میباشد. توضیح اینکه مراحل یک طرح یا پروژه از دوره پیدایش تا برچیدن میباشد و لذا بیان پیشرفت یک طرح یا پروژه باید دربرگیرنده همه مراحل مختلف آن باشد.
در طرح نهضت ملی مسکن نیز مراحل مختلفی وجود دارد که شامل نیازسنجی، امکانسنجی الحاق زمین به شهر از طریق کارگروه امور زیربنایی، شورای برنامهریزی و شورای عالی شهرسازی و معماری، مطالعات فاز یک، اخذ مصوبه کمیسیون ماده ۵، مطالعات فاز ۲ ،انجام عملیات آمادهسازی (مرحله اول و دوم) ،اخذ پروانه ساختمان، اجرای خدمات زیربنایی و روبنایی ،عملیات اجرایی ساختمان ،نصب انشعابات، انجام امور اداری برای اخذ دفترچه اقساط و پایان کار و ... میباشد. وفق مراجع معتبر برای تعریف درصد کلی پیشرفت طرح یا پروژه، به هر یک از فعالیتهای پروژه یک وزن نسبی اختصاص داده میشود و از این مقادیر برای محاسبه درصد کل پیشرفت طرح یا پروژه استفاده میکنند. وزن یا ارزش نسبی فعالیتهای تعریفشده درواقع نشاندهنده میزان تأثیر آن فعالیت در پیشرفت فیزیکی کل طرح یا پروژه است.
متن دقیق سؤال آن روزنامه «دقیقاً چه تعداد زمین بهطور قطعی به متقاضیان واگذارشده است؟» بوده و پاسخ ارسالی نیز مرتبط با سؤال روزنامه بوده ولی در مطلب مندرج در روزنامه به مقایسه آمار تأمین قطعی زمین و پاسخ سؤال پرداختهشده و درنهایت برداشتشده که آمار آب میرود که از اساس این مقایسه اشتباه میباشد.
در نهضت ملی مسکن بخشهایی مثل انبوه سازی، نیروهای مسلح، مسکن مهر تکمیل شده و... وجود دارد که زمین تامین می شود و پروژه در آن اجرا می شود ولی از ابتدا تحویل متقاضی نمی گردد و مستاجر زمین از ابتدا متقاضی نمی باشد. طبق اطلاعات مندرج در بانک زمین که به تفکیک نیز قابل ارائه به آن روزنامه محترم می باشد تاکنون 4۷۷3 هکتار معادل با ۱۳۲۲۶۷ واحد تامین زمین انجام شده و با توجه به آمار تایید نهایی متقاضیان اقدامات لازم برای تخصیص واحد به متقاضی یا شروع پروژه در آن ها انجام گردیده است. همچنین در بحث تامین زمین نیز موارد زیادی وجود دارد که زمین تامین می شود ولی به دلیل نوع خاک، حریم میراث فرهنگی، حریم راه، بستر و حریم مسیل، حریم دامداری و... مورد تایید نهایی قرار نمی گیرد و از آمار ارائه شده حذف می گردد. حال با توجه به عدم دقت در ارائه طرح سوال ، درج مطالب و مقایسه اشتباه توسط آن روزنامه شایسته است مطلب مندرج در مقاله مورد اشاره، «چگونه می توان به راحتی به آمارهای ارائه شده توسط این اداره کل اعتماد کرد» ، به صورت «چگونه می توان به راحتی به آمارهای ارائه شده توسط آن روزنامه اعتماد کرد!»، اصلاح شود.
در بخشی از مطلب منتشرشده با عنوان« آمارها آب می رود، حتی قطعی شده ها» مطلبی به شرح «این که چگونه خانه های بهره برداری شده و ...آب می رود» منتشر شده که متاسفانه بر مبنای هیچ گونه موضوع واقعی نبوده و از درج آن، حتی نمی توان برداشت نادرست نویسنده را داشت. چرا که آمار پروژه های بهره برداری شده در تمامی آمارهای رسمی اداره کل مشخص بوده و هیچ گاه مغایرت آماری وجود نداشته است. سوال روزنامه «دقیقاً چه تعداد واحد مسکونی به طور کامل به بهره برداری رسیده است؟» بوده و با وجود تعداد بالاتر واحدهای بهره برداری شده ، این اداره کل میزان واحدهای افتتاح شده قبلی را ارائه کرده که حداقل ۸۰۰۰ واحد کمتر از واحدهای بهره برداری شده اعلامی می باشد.
در پاسخ به تیتر «فقط 4۱ هزار نفر واریز وجه داشته اند» و تشکیک ایجاد شده با درج علامت تعجب در درج نقل قول مدیر کل استان «اگر چه داعی مدیر کل راه و شهرسازی استان در ۲۷ مهر ماه گفته بود ۱۱۸ هزار واحد از ۱۶۹ هزار واحد بخش حمایتی در حال ساخت است!» بهتر بود قبل از طرح این موضوع و تشکیک در آمار، مراتب به طور مستقیم از این اداره کل سوال می گردید تا خدشه ای به رسالت خبررسانی آن روزنامه معتبر و قدیمی که بالحق از میراث معنوی و فرهنگی استان می باشد، وارد نگردد. شاید برداشت اشتباه آن روزنامه به دلیل عدم شناخت آن روزنامه از انواع پروژه های نهضت ملی مسکن می باشد. چرا که در پروژه های گروه ساخت شهری و روستایی دولت نقش مستقیم در اجرای ساختمان ندارد و در بعضی از آن ها مانند واگذاری زمین طرح جوانی جمعیت اصولاً الزامی به اجرای ساختمان ندارد و لذا واریز وجه اصولاً بی معنی و یا تاثیری در پیشرفت پروژه که توسط خود مردم انجام می شود، ندارد. در سال های اخیر نظر به کارشناسی این اداره کل عمده پروژه های نهضت ملی مسکن به صورت گروه ساخت تعریف گردید و از مداخله دولت در اموری که خود مردم به خوبی انجام می دهد اجتناب گردید و در حال حاضر نیز این موضوع به صورت رسمی از طریق وزارت راه و شهرسازی در دولت چهاردهم ابلاغ شده که از اجرای پروژه های بلندمرتبه اجتناب و پروژه ها به صورت واگذاری زمین گروه ساخت (که از سال گذشته در دستور کار این اداره کل بوده) اجرا شود.
در پایان به اطلاع خوانندگان محترم می رساند، متأسفانه خبرنگار روزنامه خراسان پاسخ های مکتوب داده شده به سؤالات ارسالی را با نظرات شخصی و غیرحرفه ای در حوزه مهندسی ساختمان تفسیر و در این روزنامه وزین منتشر کرده است که می توان گفت موارد منتشر شده عملکرد اعلامی اداره کل راه و شهرسازی نبوده است. به استحضار مخاطبان گرامی می رساند برای دریافت اخبار موثق در حوزه راه و شهر سازی می توانید به سایت این اداره کل و یا صفحه استان خراسان رضوی در پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی مراجعه فرمایید.
توضیحات خراسان
ضمن تشکر از اداره کل راه و شهرسازی استان بابت توضیحات مبسوط ارائهشده، نکاتی چند جهت تنویر افکار عمومی عنوان میشود. ابتدا اینکه باید قبول کرد یکی از آفتهای پرسش و پاسخهای مکتوب همین معضل است که خبرنگار اگر در پاسخ دریافتی ابهامی داشته باشد قادر نیست متعاقباً توضیح مسئول مورد مصاحبه را اخذ و در گزارش خود درج کند و پاسخهای ارائهشده بعضاً کوتاه بوده و بر ابهامات گزارش افزودهاند؛ لذا توصیه میشود و انتظار بر این است که برای گزارشهای اینچنینی که جهت تنویر افکار عمومی و بعضی تناقضها تهیه میشود مدیران محترم به رسالت پاسخگویی خود عمل کرده و با خبرنگاران مصاحبه انجام دهند و پاسخگویی خود را محدود به مکاتبات با بوروکراسیهای چندروزه نکنند.
ثانیا بهرغم همه آنچه گفته شد بازهم باید عنوان کرد در استان خراسان رضوی از سهم 400 هزار (تنزیل یافته به 364 هزار واحد) واحد مسکونی نهضت ملی در سه سال گذشته کمتر از 9 درصد به «بهرهبرداری» رسیدهاند و خروجی عملکرد استان در کارنامه کلان کشور فارغ از 39 درصدی که بهعنوان کلی «پیشرفت فیزیکی» کل پروژهها ذکر شده که ممکن است بخش عمده آن تنها در حد کلنگ زنی باشند، تنها همان 23 هزار واحدی است که به بهرهبرداری رسیدهاند؛ بنابراین به کاربری اصطلاحات گوناگون در قواعد مختلف در چارچوبهای متفاوت اصل واقعیت را تغییر نمیدهد، کل بهرهبرداری صورت گرفته در استان بعد از 3 سال کمتر از 9 درصد بوده است. علاوه بر این گزارشها و اخبار منتشرشده پیشین کاملاً در اختیار خوانندگان محترم است و میتوانند به متن اخبار و گزارشهای مزبور مراجعه کنند تا مشخص شود میتوان به روزنامه خراسان اعتماد کرد یا خیر. پرواضح است در سؤالات ارسالی روزنامه برای روابط عمومی آن اداره کل هیچ طرح موضوعی در خصوص پیشرفت فیزیکی پروژه درج نشده است و سؤالات ارسالی حول بهرهبرداری از واحدهای مسکونی نهضت ملی مسکن بوده است و صراحتاً در گزارش عنوانشده است تحقق تکلیف طرح نهضت ملی مسکن برای استان خراسان رضوی بعد از گذشت ۳ سال در دولت سیزدهم تنها ۸.۵ درصد بوده است! و در متن گزارش نیز تنها به موضوع بهرهبرداری و تأمین زمین و واریزی متقاضیان پرداختهشده است.
10 شماره آخر