تحلیلی بر وضعیت رشد و تحقق درآمدهای بودجه ای دولت از خراسان رضوی در 2 ماه نخست امسال 

درآمدستانی معقول زیر سایه ناترازی

نویسنده: مسعود حمیدی

مترجم:

سال 1403 سالی عجیب به لحاظ بودجه‌ای به خصوص درآمدی برای خراسان رضوی بود. در قانون بودجه سال گذشته میزان درآمدهایی که استان خراسان رضوی باید به خزانه دولت واریز می کرد نسبت به سال قبل رشد 87 درصدی داشت. رشدی که خود مدیران سازمان برنامه‌وبودجه آن را رشد غیرمتعارف می‌دانستند طوری که این رشد حتی 12 درصد فراتر از رشد متوسط کشور بوده و برای برخی استان‌ها این رشد نصف خراسان رضوی بود.این رشد تنها محدود به موضوع درآمدهای مالیاتی که بیش از 90 درصد درآمدهای دولت در استان را در برمی‌گیرد نمی‌شد بلکه در درآمدهای غیر مالیاتی فصل عجیبی به اسم درآمدهای ارزش‌افزوده گمرکی معادل 2800 میلیارد تومان گنجانده‌شده بود که همین موضوع عاملی شد تا میزان تحقق درآمدهای استان در هاله‌ای از ابهام قرار بگیرد و بدتر این که شرایط اقتصادی و درآمدی دولت به نحوی پیش رفت که در فصل زمستان میزان تحقق بودجه عمرانی استان و کشور به حدود 40درصد پیش‌بینی‌شده که این عدد هم بی‌سابقه بود اما سازمان برنامه‌وبودجه برای رفع کسری درآمدی خود اعلام کرد به هر نسبت که استان‌ها تحقق درآمد مازاد بر 100درصد داشته باشند به درصد تخصیص اعتبارات عمرانی آن‌ها افزوده می‌شود موضوعی که به‌نوعی رکب بودجه به خراسان رضوی بود. با این‌ حال در پایان سال گذشته میزان تحقق درآمدهای استان به بیش از 100 درصد رسید هرچند درآمدهای ارزش‌افزوده گمرک محقق نشد و عقب‌ماندگی توسط درآمدهای مالیاتی جبران شد. این رویه مورد گلایه و مطالبه گری جدی رسانه‌ای به خصوص روزنامه خراسان بود و باعث شد مدیران سازمان برنامه‌وبودجه کشور واقع‌گرایانه‌تر به بودجه‌بندی و عدالت بودجه توجه کنند و رشد درآمدهای مالیاتی استان در قانون بودجه 1404 تغییر قابل‌توجهی نسبت به رشد 1403 پیدا کرد. آن طور که داده‌ها نشان می‌دهد درآمدهای قانونی استان در سال 1404 معادل 45 هزار و 500 میلیارد تومان تعیین و به استان ابلاغ‌شده است. یعنی در طول سال جاری این مبلغ را مؤدیان و فعالان اقتصادی استان باید به خزانه دولت واریز کنند. قابل‌ توجه این که این عدد نسبت به رقم ابلاغی سال گذشته تنها 23 درصد رشد داشته است درحالی‌که سال گذشته رشد 87 درصدی را تجربه کرده بود و این کاهش بیش از 60 درصد بدون شک اثرات مثبتی بر اقتصاد استان خواهد گذاشت و از این منظر اقدام دولت و مجلس قابل‌تقدیر است. در خصوص درآمدهای مالیاتی نیز رشد درآمدهای امسال نسبت به سال گذشته 34 درصد است درحالی ‌که این رشد سال گذشته بیش از 70 درصد بوده است.
کاهش 2400 میلیاردی درآمدستانی غیر مالیاتی از استان
اما آن چه در این کاهش رشد درآمدهای استان اثرگذاری جدی داشته میزان رشد درآمدهای متفرقه و غیر مالیاتی استان بود. سال 1403 درآمدهای غیر مالیاتی استان معادل 4266 میلیارد تومان در نظر گرفته‌شده بود که بخش عمده آن همان درآمدهای ارزش‌افزوده گمرک بود و این درآمد نسبت به سال 1402 رشد 6 برابری داشته است یعنی از حدود 672 میلیارد به این عدد رسیده است که این تغییر آثار منفی شایانی بر بودجه و تخصیص اعتبارات عمرانی استان گذاشته بود. اما امسال همان‌طور که پیش‌بینی‌شده بود دولت بخش درآمدهای ارزش ‌افزوده گمرک استان را حذف کرده است و کل درآمدهای غیر مالیاتی استان در سال جاری را معادل 1770 میلیارد تومان در نظر گرفته است که نسبت به سال گذشته کاهش 2400 میلیارد تومانی را نشان می‌دهد.ادامه این مطلب را در سایت روزنامه خراسان بخوانید.
10 صفحه اول