مدتی پیش ساتبا، اختیار صدور مجوز احداث نیروگاه خورشیدی را به استان خراسان رضوی تفویض کرد، این مجوز برای احداث نیروگاه های کمتر از 7 مگاوات صادر شده بود، این اقدام به گفته رئیس کمیسیون انرژی اتاق بازرگانی استان، مراحلی را که گاهی بیش از 2 ماه به طول می انجامید تا 4 یا 5 روز کاهش داد بنابراین انصافا برای سرمایه گذاری و تولید مفید بود اما همه ماجرا در مجوز احداث نیروگاه خلاصه نمی شود و همچنان مارپیچی از مراحل و موانعی که به ضرر سرمایه گذاری است سر راه وجود دارد، به طوری که در مرحله بعد یعنی انعقاد قرارداد و همچنین اتصال به شبکه، سرمایه گذار باید به تهران سفر کند و چنانچه رئیس کمیسیون انرژی اتاق می گوید، اطلاعات مورد نیاز را با فلش به ساتبا تحویل دهد آن هم در عصر انفجار فناوری های دیجیتال، این موضوعی است که شهریار صابر عضو انجمن ساتکای خراسان رضوی نیز به آن پرداخت و البته دلیل اصلی و قابل تامل آن را رشد نیافتن ساختار ساتبا همگام با افزایش تقاضا دانست.


​​​​​​​
شهریار صابر عضو انجمن ساتکای استان، درباره بوروکراسی پیچیده اخذ مجوز احداث نیروگاه تجدیدپذیر به «خراسان رضوی» گفت: اصلی ترین دلیل طولانی شدن اخذ مجوز این است که ساتبا تا سال گذشته هر سال شاید 30 مجوز احداث نیروگاه صادر می کرد، اما الان این سازمان هفته ای 100 پروانه باید صادر کند، این سازمان متناسب با آن رشد نکرده است و مسئله مهم بعدی این است که این دوستان در تهران هستند و شما هر بار برای حل مشکلی باید به تهران رفت و آمد داشته باشید.
20 درصد کار جلو رفته است
صابر با بیان این که حجم کار متناظر با ساختار موجود نیست، اظهار کرد: اگرچه تفویض اختیارات شده است اما کل ساختار که به استان ما نیامده البته اقدامات انجام شده خوب است و 20 درصد کار جلو افتاده است، پیگیری های اولیه و سوالات اولیه را جواب می دهند اما در عمل این گونه نیست؛ در واقع شما در درگاه ملی مجوزها اطلاعات را بارگذاری می کنید، این یعنی فرد تهرانی پرونده را بررسی می کند و این طور نیست که دسترسی به مشهد داده باشند و در هنگام بروز مشکل به دفتر مشهد مراجعه کنید. او در واکنش به این که آیا هر ساختاری برای تمرکززدایی مقاومت می کند؟ اظهار کرد: نگوییم مقاومت به هر حال تفویض نیز باید یک ساختاری داشته باشد و شکلی مهیا شود البته که موضوع حاشیه ای هم ممکن است درباره امضاهای قدرتمند پیش بیاید.
انعقاد قرارداد تفویض نشده است
رئیس کمیسیون انرژی اتاق بازرگانی استان نیز درخصوص اخذ مجوز احداث نیروگاه تجدیدپذیر و گلایه فعالان بخش خصوصی با وجود تفویض اختیار به استان به «خراسان رضوی» گفت: انصافا مراحل بسیار تسهیل شده و یک پروسه 3 تا 4 ماهه به پروسه 4 تا 5 روزه کاهش پیدا کرد، اما پروسه های بعدی یعنی انعقاد قرارداد هنوز به استان تفویض پیدا نکرده است که این پروسه بسیار پیچیده و زمان بر است و متاسفانه در این زمانه الکترونیک افراد باید اطلاعات را با فلش به ساتبا ارائه کنند و ساتبا این ها را در پروسه انعقاد قرارداد بگذارد، پروسه بعدی نیز که اتصال به شبکه هست هنوز دست ساتباست و هنوز به استان تفویض نشده است.
خود دولت تجهیزات وارد می کند
یوسفی عارفی، درباره معطلی بخش خصوصی در تامین ارز برای خرید تجهیزات بیان کرد: موضوع دیگر که خیلی حائز اهمیت است موضوع تخصیص ارز برای خرید تجهیزات است که بخش خصوصی دچار سختی زیادی است به این جهت که خود دولت نیز در حال وارد کردن تجهیزات است و بخشی از ارزی که قرار بوده به این بخش اختصاص پیدا کند به خود دولت اختصاص می یابد و بخش خصوصی برای تامین ارز جهت خرید پنل ها مدت زمان طولانی را منتظر می ماند.
موانع حقوقی برای تفویض
خدایی مشاور عالی استاندار در پروژه های کلان درخصوص بوروکراسی پیچیده اخذ مجوز برای نیروگاه تجدیدپذیر با توجه به تفویض اختیار به استان ها توضیح داد: اعطای مجوز دو بخش است، صدور پروانه و انعقاد قرارداد که هردو مرحله سابقا در تهران انجام می شد، حتی استعلام از جهاد کشاورزی برای سرمایه گذار باید در تهران انجام می شد، الان موضوع صدور پروانه در استان انجام می شود، واقعیت این است که ما می دانستیم که این تفویض یک موانع حقوقی می تواند داشته باشد، برای مثال طرف قرارداد تولیدکننده باید رئیس خود ساتبا باشد، از همین رو ما پیشنهاد دادیم تمام مراحل صدور مجوز به جز انعقاد قرارداد به استان تفویض شود، البته الان باید یک مورد آخر به صورت الکترونیک مورد قبول واقع شود و ما در حال رایزنی برای این موضوع هستیم که این مورد هم تفویض شود.
خدایی با بیان این که رویکرد در تهران به نحوی است که اراده به تفویض وجود دارد، اظهار کرد: موضوع محدودیت نرم افزاری است که قرار شده این مشکل برطرف شود و درباره این تیک آخر نیز الان چنین نیست که برای گرفتنش سرمایه گذار لازم باشد چندین بار به تهران سفر کند و مراحل قبلی اتفاق بیفتد. در هر حال ما تقاضایمان تفویض تمام مراحل به استان است.
باید محدودیت های طرف مقابل را درک کنیم
او با بیان این که باید برای حل مسائل بتوانیم ذهنیت را به هم نزدیک کنیم، گفت: در مراحلی از مذاکرات واقعا با مقاومت هایی روبه رو شدیم که حتی بعضی از دوستان برآشفتند و می خواستند که رسانه ای کنند ولی قرار بر این شد که با سعه صدر و نزدیک شدن و درک کردن محدودیت های طرف مقابل راه حل مناسب پیدا شود اما الان دیگر مانند گذشته نیست و لازم نیست سرمایه گذار دفعات متعدد به تهران سفر کند.
دستور رئیس جمهور به ادارات برای تولید برق سبز
مشاور عالی استاندار همچنین درباره تامین برق سبز توسط ادارات گفت: در توسعه انرژی های تجدیدپذیر، یکی از موارد توسعه در حوزه اداری است، بر اساس قانون یعنی ماده 5 خدمات کشوری، ادارات باید 20 درصد برق مصرفی خود را در قالب انرژی های تجدیدپذیر تامین کنند، قانون یکسری تکالیفی را گذاشته که بر اساس آن دستگاه ها باید اقداماتی را انجام دهند، دستوری که آقای رئیس جمهور دادند مبنی بر این است که امسال این 20 درصد محقق شود، ما در آن بخشی که دستگاه ها از اعتبارات استانی استفاده می کنند، حسب دستور آقای استاندار قرار بر این شد که همه میزان سهم که سر جمع آن 20 درصد هست نیروگاه احداث شود که هم زمین و هم اعتبار آن تامین شده و هم مقدمات اجرای آن انجام شده است البته نکته ای که هست قرار بود حسب دستور رئیس جمهور تجهیزات در اختیار استان ها قرار بگیرد که منتظریم این ها به دست ما برسد.
سهم دستگاه های با اعتبارات استانی آماده احداث است
خدایی با بیان این که مجموع 20 درصدی که دستگاه ها با اعتبارات استانی استفاده می کنند حدود 4 مگاوات است، ادامه داد: این عدد صرفا برای دستگاه هایی هست که تملک استانی دارند و از اعتبارات استانی استفاده می کنند، دستگاه های دیگر که از اعتبارات ملی استفاده می کنند از طرف وزارتخانه ها و سازمان های مربوط مکلف به انجام تکالیف خود در این زمینه هستند، درباره وزارتخانه ها و دستگاه های ملی نیز، مکاتبات انجام شده و پیگیری ها صورت می گیرد و اقداماتی نظیر کنتورهای هوشمند و اجرای محدودکننده ها انجام شده است منتهی به این دلیل که دستور در سطح کلان دولت بوده است خود وزارتخانه ها در حال پیگیری و انجام برای تحقق 20 درصد هستند.
او در تشریح اقدامات توضیح داد: برای مثال 20 درصد برق کل مصرفی ادارات کمیته امداد حدود 15 مگاوات در تمام کشور است که ما میزبانی این نیروگاه ها را در استان خودمان پذیرفتیم همین موضوع درخصوص چند دستگاه ملی دیگر هم هست که در حال پیگیری هستیم که در استان ما انجام شود البته احتمالا چند سازمان دیگر نیز بخواهند در استان های دیگر این کار را انجام دهند در هر حال ما در تلاشیم که هر چه بیشتر بتوانیم میزبان این نیروگاه ها در استان باشیم.